铜川以高质量项目助推高质量全方面转型发展

  在陕西聚新节能科技有限公司，岩棉自动化生产线有序运转，机器轰鸣声不断，各条生产线衔接紧密，满负荷生产，加紧运输。“今年订单持续增加，一季度基本实现了‘满产、高产’的计划目标，今年新开工的年产100万平方米岩棉条复合板生产线项目，也正在进行试生产。”公司负责人蔡钗算介绍，新项目计划总投资8000万元，建设2条年产100万平方米的生产线，待项目建成后，可实现年产值4.5亿元，带动就业200余人。

  在位于董家河循环经济产业园的陕西建工铭铝环保科技公司厂房内，锯切、下料、冲孔、洗槽……一条铝合金模板全自动生产线正有条不紊地运转。陕西建工集团总经理毛继东介绍，整条生产线使用机器人焊机，只需配置设备操作员、维护员和主辅料补料员，3人即可操作整条生产线小时连续生产。

  “今年一季度，公司已接了3000万元的订单，目前正在有序生产中。二期项目目前车间已经装修好，正在上晶圆测试机，待二期投产后，今年的产值将会实现翻番。”陕西日月芯半导体有限公司董事长邓胜斌告诉记者。

  今年以来，我市扎实贯彻全省“三个年”活动动员会部署要求，深入实施高质量项目推进暨招商引资年，聚焦建设西部产业转型升级示范城市，着力打造“一示范四高地”，全方面推进项目带动、创新驱动、产业升级、生态强基、区域融合、文化引领“六大战略”，树牢项目为王、招商为要、环境为上的鲜明导向，以高质量项目推动高质量全方面转型发展，努力建设现代产业新城、幸福美丽铜川。

  “五个一批”按下项目建设“快进键”。建立健全谋划一批、招引一批、储备一批、开工一批、投产一批“五个一批”管理制，分行业领域建立项目清单，梳理市级重点“五个一批”项目520个，概算总投资2652亿元，按月实行动态管理。瞄准中央宏观政策导向和支持重点，加快项目发现和生成，组织申报中央预算内投资项目151个，申报专项债券项目97个，发行提前批次项目12个，发行金额11.4亿元。全年安排市级重点项目160个，年度资本预算339亿元，较去年提高10.5个百分点，其中产业类项目占比达到60%以上，纳入省级重点项目21个。一季度计划开工项目已全部按期开工，海越能源锂材料一体化项目从开工到投产仅6个半月，未来造精密零部件智能制造项目当月签约、当月开工、当季投产。

  领导带头跑出招商引资“加速度”。坚持招商是第一要事，以项目建设、招商引资组织经济工作，进一步强化“四个思维”，聚焦“三大产业集群”招大引强、重点产业链延链强链，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，集中力量抓招商抓项目。市委、市人大、市政府、市政协领导干部带头谋划招引项目，主动对接大企业大集团，中铝股份、中国能建、中国恩菲以及陕煤研究院、陕西有色集团、延长石油、隆基绿能等合作项目正在快速推进，力争全年招商引资签约项目资金1300亿元以上，招引亿元以上项目100个以上。

  创新机制帮企业项目“解难题”。出台《铜川市重点项目管理办法》《铜川市项目谋划及前期工作管理办法》，全过程、全周期提高项目管理上的水准。实行领导包抓重点项目工作制，深入项目现场协调解决项目推进中存在的问题；为市级重点项目一对一选派年轻后备干部作为驻项目专员，全程负责项目外部协调、手续帮办、问题协调解决。实行任务清单、问题清单、督办清单“三张清单”推进制，通过问题协调交办会等限时解决，列入工作专班专项督办事项。建立问题投诉和挂牌保护制，在重点项目工地设立公示牌，随时受理项目推进中的各类投诉和问题。

  法制保障送上护航发展“定心丸”。建立重点项目对口包抓制度，实行“一法官一检察官一重点项目”工作机制，强化项目建设法律保护和风险化解。扎实开展“三送三询一回访”走访活动，协调破解一批项目建设涉诉难题。推行涉企、涉项目案件经济影响评估机制，切实降低司法活动对项目建设影响。完善重点项目建筑工地周边巡防机制，确保“项目建设到哪里，警务保障到哪里”。组建高水平质量的发展法律服务团，强化公证鉴定服务保障，量身制作涉企发展、涉项目建设普法菜单，多措并举服务高质量项目建设。

  转变作风掀起比学赶超“新热潮”。坚持把项目建设和招商引资作为县域经济高水平发展重要抓手，把特色园区作为发展主阵地，强化周分析研判、月监测排名和季考核奖惩，督导区县互学互促、竞相发展。优化季度成效评价体系和年度专项考核体系，将高质量项目全周期纳入评价考核，每季度组织重点项目集中开工和观摩点评，开展区县、园区项目建设和招商引资擂台赛，晒成绩、拼速度、比不足。年度专项考核排名末位的区县、园区和未完成年度投资任务的市级部门，取消年度目标责任考核评优资格，对季度评价连续两次排名靠后的县区和园区进行约谈。（文：徐国玺通讯员：陈韦丞）

  在陕西聚新节能科技有限公司，岩棉自动化生产线有序运转，机器轰鸣声不断，各条生产线衔接紧密，满负荷生产，加紧运输。“今年订单持续增加，一季度基本实现了‘满产、高产’的计划目标，今年新开工的年产100万平方米岩棉条复合板生产线项目，也正在进行试生产。”公司负责人蔡钗算介绍，新项目计划总投资8000万元，建设2条年产100万平方米的生产线，待项目建成后，可实现年产值4.5亿元，带动就业200余人。

  在位于董家河循环经济产业园的陕西建工铭铝环保科技公司厂房内，锯切、下料、冲孔、洗槽……一条铝合金模板全自动生产线正有条不紊地运转。陕西建工集团总经理毛继东介绍，整条生产线使用机器人焊机，只需配置设备操作员、维护员和主辅料补料员，3人即可操作整条生产线小时连续生产。

  “今年一季度，公司已接了3000万元的订单，目前正在有序生产中。二期项目目前车间已经装修好，正在上晶圆测试机，待二期投产后，今年的产值将会实现翻番。”陕西日月芯半导体有限公司董事长邓胜斌告诉记者。

  今年以来，我市扎实贯彻全省“三个年”活动动员会部署要求，深入实施高质量项目推进暨招商引资年，聚焦建设西部产业转型升级示范城市，着力打造“一示范四高地”，全方面推进项目带动、创新驱动、产业升级、生态强基、区域融合、文化引领“六大战略”，树牢项目为王、招商为要、环境为上的鲜明导向，以高质量项目推动高质量全方面转型发展，努力建设现代产业新城、幸福美丽铜川。

  “五个一批”按下项目建设“快进键”。建立健全谋划一批、招引一批、储备一批、开工一批、投产一批“五个一批”管理制，分行业领域建立项目清单，梳理市级重点“五个一批”项目520个，概算总投资2652亿元，按月实行动态管理。瞄准中央宏观政策导向和支持重点，加快项目发现和生成，组织申报中央预算内投资项目151个，申报专项债券项目97个，发行提前批次项目12个，发行金额11.4亿元。全年安排市级重点项目160个，年度资本预算339亿元，较去年提高10.5个百分点，其中产业类项目占比达到60%以上，纳入省级重点项目21个。一季度计划开工项目已全部按期开工，海越能源锂材料一体化项目从开工到投产仅6个半月，未来造精密零部件智能制造项目当月签约、当月开工、当季投产。

  领导带头跑出招商引资“加速度”。坚持招商是第一要事，以项目建设、招商引资组织经济工作，进一步强化“四个思维”，聚焦“三大产业集群”招大引强、重点产业链延链强链，紧盯京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，集中力量抓招商抓项目。市委、市人大、市政府、市政协领导干部带头谋划招引项目，主动对接大企业大集团，中铝股份、中国能建、中国恩菲以及陕煤研究院、陕西有色集团、延长石油、隆基绿能等合作项目正在快速推进，力争全年招商引资签约项目资金1300亿元以上，招引亿元以上项目100个以上。

  创新机制帮企业项目“解难题”。出台《铜川市重点项目管理办法》《铜川市项目谋划及前期工作管理办法》，全过程、全周期提高项目管理上的水准。实行领导包抓重点项目工作制，深入项目现场协调解决项目推进中存在的问题；为市级重点项目一对一选派年轻后备干部作为驻项目专员，全程负责项目外部协调、手续帮办、问题协调解决。实行任务清单、问题清单、督办清单“三张清单”推进制，通过问题协调交办会等限时解决，列入工作专班专项督办事项。建立问题投诉和挂牌保护制，在重点项目工地设立公示牌，随时受理项目推进中的各类投诉和问题。

  法制保障送上护航发展“定心丸”。建立重点项目对口包抓制度，实行“一法官一检察官一重点项目”工作机制，强化项目建设法律保护和风险化解。扎实开展“三送三询一回访”走访活动，协调破解一批项目建设涉诉难题。推行涉企、涉项目案件经济影响评估机制，切实降低司法活动对项目建设影响。完善重点项目建筑工地周边巡防机制，确保“项目建设到哪里，警务保障到哪里”。组建高水平质量的发展法律服务团，强化公证鉴定服务保障，量身制作涉企发展、涉项目建设普法菜单，多措并举服务高质量项目建设。

  转变作风掀起比学赶超“新热潮”。坚持把项目建设和招商引资作为县域经济高水平发展重要抓手，把特色园区作为发展主阵地，强化周分析研判、月监测排名和季考核奖惩，督导区县互学互促、竞相发展。优化季度成效评价体系和年度专项考核体系，将高质量项目全周期纳入评价考核，每季度组织重点项目集中开工和观摩点评，开展区县、园区项目建设和招商引资擂台赛，晒成绩、拼速度、比不足。年度专项考核排名末位的区县、园区和未完成年度投资任务的市级部门，取消年度目标责任考核评优资格，对季度评价连续两次排名靠后的县区和园区进行约谈。（文：徐国玺通讯员：陈韦丞）